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       2015年12月9日，国务院总理李克强在国务院常务会议上首次对“僵尸企业”提出了具体的清理标准，即要对持续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。僵尸企业存在于全国各省份，在经济发展水平较高的东部和南部地区，僵尸企业比例比较低，而经济发展水平较弱的西南、西北和东北部地区僵尸企业比例较高。僵尸企业在经济发达地区虽然数量多，但是由于基数大，僵尸企业的问题并不是很严重。而经济并不发达的东北、西北、西南地区由于经济水平低，底子薄，如今又被僵尸企业所拖累，经济发展便是雪上加霜。

       国有和集体企业中僵尸企业的比例最高，民营企业和港澳台及外商企业中僵尸企业的比例相近，且远低于国有和集体企业中僵尸企业的比例。大型企业和中型企业的僵尸企业比例最高，但由于基数比较小，大部分僵尸企业还是小型企业。同时，随着企业年龄的增长，僵尸企业的比例越来越高。在成立1-5年的企业中，只有约3%的企业是僵尸企业；而在成立超过三十年的老企业中，约有23%的企业都是僵尸企业。

       一方面，地方政府和企业之间的政企合谋。为了政绩和维稳，地方政府不断给濒临破产的僵尸企业进行各种形式的输血，或者给非僵尸企业施加就业压力和产量扩张压力，然后再通过补贴和贷款来维持其局面。另一方面，二是地方政府之间和国企之间的恶性竞争。一旦国家将某个行业列入重点扶持范围，地方政府就一拥而上支持这个行业的发展，造成重复建设、产能过剩。该行业出现大量僵尸企业之后，地方政府又纷纷提供优惠政策和补贴来支持当地企业，希望能够通过自己的扶持来?挤垮其他地区的企业。许多政府部门出台政策鼓励企业兼并、以大吃小，甚至在行业救助时直接规定只救助一定数量的大企业，这直接造成了企业间?竞相做大的囚徒困境。

　    在我国经济改革的推动下，供给侧改革成为当前经济改革和宏观调控的重要战略和主要抓手。在“三去一降一补”的任务里，五大任务之首就是去产能，而去产能的重点就是“坚定地处置僵尸企业”。供给侧改革的关键，就是加快淘汰僵尸企业。多渠道化解过剩产能，鼓励企业兼并重组和改制分流，加快建立和完善社会保障网。加快国企改革步伐，关键是明确国企定位。进一步对国企进行分类改革，明确哪类国企要承担政治和社会功能，哪类国企是纯粹的市场化企业。对于前者，限制数量，当做特殊企业来对待；对于后者，加强市场化考核，鼓励做强做优。