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从动仪到草案出台,已经接近十年。
环境保护税的推出是一件标志性事件,标志着我国环境治理他体系由以行政命令为主,转变为以市场手段为主。此次的“费改税对防治环境污染起到了重要的作用,第一,有效地解决了排污费制度存在的执法力度不足、地方支付与部门干涉等一系列的问题;第二,税收加大促使企业主动追求节排减能,加大环保投资。
相关人员在各地调研的时候,多数企业都反映,如果费改税实施,并没有增加企业的负税。部分中小企业、私营企业,认为费改税可谓是好消息,有利于不同的企业在平等的环境下竞争,也有利于行业健康的发展。
环保部门作为缴税依据的核定者,环保税能否发挥作用的关键环节是能否不受地方行政指令等地方保护主义影响。其次,环保税应当明确纳税的主体权利和义务,除了与资源税、增值税等部门协调外,还要与已经实施排污费、矿产开发保护费等税费相协调,逐步完善政策。