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钢铁产业去产能,职工安置变难题
据中国钢铁工业协会副会长迟京东计算,按照2016年1月22日国务院常务会议提出的再压缩粗钢产能1亿到1.5亿吨的目标,以及目前中国钢厂人均产钢300吨估算,此轮钢铁去产能意味着将有40万-50万左右的钢铁职工面临调整或重新选择。在去产能的过程中,如何妥善安置钢铁职工,成为钢铁行业去产能的最大难题。
职工安置难题是当前钢铁去产能所面临的诸多困境的一个缩影。除了职工安置,去产能还面临资产处置、债务重组等诸多“老麻烦”。此外,不同省份还有自己的“烦恼”。中国证券报记者在调研中发现,以全国钢铁产量排名第二的江苏省为例,虽然江苏省财政实力雄厚,经济容量大,职工安置难题相对要小。但由于企业具有物流、市场等优势,经济效益和竞争力强,钢铁企业主动退出意愿不强。
山东省职工安置难的主要原因是分流职工年龄偏大,主要集中在40-50岁的中年人,技能单一,转岗就业能力差。山东国企比重大,‘十三五’期间,仅山钢集团就计划压减粗钢产能440万吨,占全省压减任务30%。而且企业负担重,2015年底摸底调查山东省158家特困企业中,钢铁煤炭两个行业多达29家,约占五分之一。其中,山钢集团负债率高达81%,正常的生产运营受到极大限制,进一步增加了职工安置难度。