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           如何推进钢铁行业重组成为去产能关键

       国家制定的去产能计划，目前时间过半，但完成任务情况尚未过半。去产能再度成为当下经济工作的一个重点，钢铁企业通过兼并重组去产能的方式也呼声渐高。产能任务倒逼下，我国钢铁工业将引来新一轮的重组高潮。然而，在中国钢铁工业上一轮的重组潮中，整而不合的遗憾仍然存在，政府层面拉郎配的嫌疑尚未消除，在新一轮的重组过程中，钢企要避免过往重组成功率不高的问题，真正的重组路径，需要以企业按照市场化的方式去推进，从企业的互补性和产品结构等方面自由组合，发挥市场的力量。

       1997年起，我国钢铁企业开始兼并重组，在2007年、2008年达到顶峰，至今已发生80起左右，其中，省内兼并重组事件42起，跨省兼并重组事件30起，跨国并购8起，分别占52.5%，37.5%和10%。这其中，央企的主导作用明显，共主导兼并重组事件25起，占比31.25%，以地方国资钢铁企业为主导的兼并重组事件34起，占比42.5%。整而不合则成了上一轮重组中的另一遗留问题。2005年12月，武钢集团与柳钢集团签署联合重组协议，双方合作成立广西钢铁集团有限公司，并在防城港建设千万吨级钢铁基地项目，计划投资600亿至700亿元，兴建一座现代化钢铁联合企业。但到了2015年，广西省国资委退出，柳钢与武钢这场跨区域重组宣告失败。

       但经历了2015年的全行业亏损，我国钢铁行业的去产能已迫在眉睫。铁行业要结合去产能工作推进实施推进战略性、破局性重组和行业转型升级。但完全依靠市场化的重组难度很大。在上一轮的改革中，以民营钢铁企业为主导的兼并重组事件仅19起，占比23.75%，且此类兼并重组以本省、市内整合为主(14起)，跨省整合为辅(5起)，没有跨国整合。当下的政策也引导企业从追求规模转为追求业绩变化，“在多个文件中，政府还在强化以市场和企业作为重组的真正主体。

但钢铁企业是一个重资产的行业，若要推进重组主要面临三个方面的问题，即负债、人员就业问题和重组资金问题。当前，钢铁行业的整体负债率已高达70%左右，行业不景气企业还可能面临银行抽贷的压力，而若去产能政策出台后，相关的配套政策若不完善，融资渠道若无配合，完全依靠市场化的力量去鼓励重组难度也不小。