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中共中央政治局要求提高钢铁行业国企重组效率
7月26日,中共中央政治局召开会议,再次要求全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。这次会议还特别提及,要提高资源配置效率,实现优胜劣汰和产业重组,提升产能过剩行业集中度。调整优化国有资本布局结构,是新一轮国企改革的重要方面。既要做加法,就是通过兼并重组,提升企业整体功能和效率,增强在国际上的话语权;也要做减法,该退的退出来,有助于把资源和力量向关键领域、重要行业集中。当前央企结构调整就是要解决‘过长’、‘过宽’的问题,向主业集中才能做优做强。
7月26日,财政部公布今年上半年国有企业经济运行情况,国企收入、利润同比仍在继续下降。其中,今年1~6月份,中央企业营业总收入12.95万亿元,同比下降1.3%,实现利润7983.7亿元,同比下降9%。横向看,目前100多家央企,法人单位达4万多家;纵向看,央企远不止‘四世同堂’,有30多家央企管理层级超过5级,有的甚至达到10级。机构分散,严重影响企业效率,还带来沉重的成本负担。
当前央企结构调整就是要解决‘过长’、‘过宽’的问题,向主业集中才能做优做强。行业分散是导致产能过剩的主要原因。特别是我国钢铁煤炭企业数量太多,不仅导致产能过剩,还由于恶性竞争使整个行业生存困难。下半年这些行业可能会迎来较大规模的企业退出、转型和重组。眼下国企重组遵循着两大思路,一是以‘一带一路’战略为推手,力促优势企业之间的重组,其主要目的是做大规模,增强全球竞争力;二是以过剩产能行业为主的重组,其主要推手是供给侧改革,这种重组是以结构调整为主,围绕去产能、去库存。宝钢和武钢的重组是后一种情况的典型代表。
下半年将积极开展改组组建国有资本投资运营公司试点工作,抓紧做好“国有资本风险投资基金”和“国有企业结构调整基金”的设立工作,优化调整国有资本结构,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,同时加大中央企业集团层面的兼并重组。