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       据接近国家发改委的专家介绍，“十三五”规划建议的全称是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是由中财办牵头起草；而此前已经完成的“十三五”规划基本思路，是由国家发改委牵头的。

        据悉，下一步《建议》落定后，在基本思路和《建议》的基础上，国家发改委等方面将会制定完成“十三五”规划纲要，并在明年3月全国“两会”上提请审议，之后会正式对外发布。 两个硬指标 “十三五”规划的时间跨度是2016年至2020年，核心目标是要全面建成小康社会。围绕“小康社会”有两个硬指标，即到2020年，GDP和人均收入都要比2010年“翻一番”。

         显然，这些“硬指标”并不是虚的。据国家发改委发展规划司司长徐林介绍，国家发改委确定的“十三五”年均6.5%的GDP增长底线，就是在此基础上核算出来的——这一数字更为精确的表述是6.56%。

          转方式是前提 “十三五”规划是新一届中央领导班子的第一个五年规划。其实在今年5月27日，习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会上，就已经指明了“十三五”经济社会发展的大方向。上个月出现这种情况时，央行对此的解释是：“除了8月份央行在外汇市场操作提供外汇流动性导致外汇储备下降外，当月外汇储备委托贷款项目进行了一些资金提款，国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调也增大了外汇储备降幅，因此出现了央行外汇占款与外汇储备降幅上的不一致。”

           减贫脱贫难题 国家发改委发展规划司司长徐林在2014年4月的“十三五”规划的编制启动仪式上曾表示，目前中国属于中高收入国家，到2020年将进入高收入国家的行列。当时徐林的这一表态曾引发舆论的颇多质疑。

           根据央行发布的数据，9月份央行口径外汇占款环比减少2641.42亿元，创三个月来最小降幅，显示中国资金外流的情况有所缓解。

           据有关方面的调查分析，目前西部地区贫困的最重要原因是因病致贫，占到建档立卡贫困户的42%。下一步，中央将在医疗、低保、卫生、保健等各项政策措施上，大力度实施改革，包括对西部农村基础设施方面的扶持政策也将陆续出台，以此来解决西部地区的贫困问题。