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　               僵尸企业与困难企业混淆增大去产能难度

       国家正在努力致力于去产能，然而处置僵尸企业是去产能的关键点，也是难点和风险点。一些地方对清理僵尸企业工作仍然存在一定程度的困惑，加之这一工作涉及国有资产处置、人员安置、债务清理等庞杂难题，在谁是“僵尸”、先出清谁等方面还存在标准不够清晰、各自盘算退路等问题，很有可能阻滞产能有效出清。业内相关人士及部分专家认为，应具体的工作推进过程中，进一步界定僵尸企业标准，理顺产能出清路径，完善退出机制，明晰各方职责。一些基层干部反映，目前统计上报的多是当地困难企业，有些地方主要还是民营企业。这些企业中既有生产经营困难、濒临破产的，也有部分是有营业执照但无资金、无场地、无机构的“三无”企业。多地基层干部提及，目前国家有关部门对处置僵尸企业主要是提出了描述性概念和一般性原则，各方对僵尸企业的认知尚未完全明确和统一，有待在实际工作中进一步厘清。